审计人员指出，一项旨在减少塑料垃圾填埋和焚烧的新税收面临不可靠数据的挑战，这可能导致犯罪率上升。
欧洲审计法院在今天（9月16日）发布的报告中提到，各国政府对新的欧盟塑料包装税的准备工作不足。
审计人员表示，根据2021年实施的措施，成员国需为每公斤未回收的塑料包装废物支付0.80欧元，但欧盟委员会需要确保在整个欧盟范围内进行统一的计算和监管。
除了对进入欧盟商品征收的关税、部分增值税以及反映各国GDP的单独付款外，这笔收入还为欧盟预算提供了每年约1500亿欧元的资金支持。
然而，总部位于卢森堡的审计法院表示，支撑这项税收的统计数据的可靠性存在严重问题。
负责审计的欧洲经委会成员莱夫特里斯·克里斯托福鲁表示，在数据收集和传送至布鲁塞尔的过程中存在“过多的弱点”。
他指出：“因此，我们要求欧盟委员会立即解决这一问题，并在准备未来潜在的收入来源时吸取教训。”
只有5个成员国成功将2018年欧盟包装立法的更新转化为国家法律，这意味着其他22个成员国将面临欧盟执行机构的法律行动。
审计人员还指出，关于“塑料”和“包装”等基本定义的问题依然存在。
领导审计的Jose Parente表示，3月份达成一致但尚未生效的进一步集中立法改革仍未能解决所有发现的问题。
向直接适用法规的过渡“无法解决对回收业务有效性进行的控制数量问题，”Parente告诉欧洲新闻。“尽管一些成员国合规，但它们仍未以协调一致的方式应用（规则），这并不一定能通过实施监管来解决。”
在计算垃圾数量和回收率方面的缺陷可能导致预算收入不足，但帕伦特表示，他没有发现任何证据表明成员国故意少报塑料垃圾。
尽管最终数据花费了两年时间，但2021年的59亿欧元净额比预期少了约11亿欧元，这意味着未来的捐款必须向上调整。
报告指出，去年塑料税的收入达72亿欧元，占欧盟当年预算的4%。
犯罪浪潮
审计人员早前警告称，欧盟的回收目标可能会促使犯罪团伙加大非法倾倒的力度，欧盟警察机构欧洲刑警组织显然已证实这一情况有所上升。
帕伦特表示：“有几种塑料被宣称为可回收，但却在垃圾填埋场被发现或被焚烧。”他补充说，他无法估计这个问题的总体规模。
“欧盟委员会应评估风险，并采取必要措施来减轻风险，”Parente说，欧盟执委会被要求在2027年前改善其监控。
审计人员表示，欧盟委员会还需制定使用生产数据而非废物流指标的规则，因为这可能导致重大数据差异。
在对该报告的回应中，欧盟委员会表示，它“充分意识到提高数据可比性和可靠性的必要性”，并表示到2026年将采用一种新方法，尽管它辩称，一些不足是由于各国政府迅速采用并追溯适用新税。
但欧盟执委会表示，各国政府自行制定的规则限制了其检查权力，使其无法核实垃圾是否真正被回收利用。
“只有成员国才能进行审计或检查，以减轻这些风险，”欧盟委员会在给ECA的书面回复中表示。
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